「破窗效應」毀了立法院，也將破壞台灣法治社會

    什麼是「破窗效應」？破窗效應的理論精義如下：環境中的不良現象如果被放任存在，會誘使人們仿效，甚至變本加厲。所以此理論強調打擊輕微罪行有助於減少更嚴重罪案，應該以「零容忍」的態度面對罪案。詳情請參考維基簡介。http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%A0%B4%E7%AA%97%E6%95%88%E5%BA%94。

   

立法院會落到今日的局面，充分驗證了破窗效應。大家可知道，立法院徐州路的人行道，被所謂公民團體搭了帳棚占據已超過一年，長期有人駐守。平時無聲無息，隔一段時間就幾個人手持政治口號大旗繞行立法院周圍一圈，宣示其存在。違不違法？請你在台北市任何其他人行道比照辦理試試看。

    為何無人處理？因為「政治敏感」。這些駐守者本身沒什麼重要（大概都不是熱血反對者，而是領薪水的看門者），只有政治議題熱門時（反核四、大埔案、洪仲秋案------），才會有真正角色出現，在媒體圍繞下表演一番，看門者此時則拿出反核四或台獨建國的大旗在鏡頭後搖旗吶喊一番。所以雖然此人行道屬於台北市管理，並非立法院國會自主的藉口可以包庇，但所有公權力對此似乎目盲耳聾，不聞不問至今。

　　王金平為柯建銘關說，案發後反狠咬黃世銘，柯某人那句『你死定了』激起眾怒，在部落客銀正雄號召下，紅衫軍2000人集結立法院前「違法」抗議。為何不守法？因為立法院周遭一年到頭的集會遊行權都已被有心人申請走了。所以這群由中老年的中產階級及家庭主婦為主體的抗議民眾，在立法院側門喊著「王金平下台，柯建民關起來」口號之時，上述的駐守者及臨時加班者就揮著大旗，用擴音器及瓦斯喇叭反制。鎮暴警察無表情擋在立院大門前，老先生老太太們質問在場警官為何他們可以這樣鬧場，警官說：『他們有登記，你們沒有』。

時間到了，警官儀式性宣示：『你們已違反集會遊行法，現在舉牌，請解散』。何必為難公事公辦的警察呢？沒等第三次舉牌，這群羔羊似的抗議者就在繞行立法院兩圈後轉往中正紀念堂（主事者述是為了讓大家情緒能量宣洩後再結束活動）。請問媒體對此如何反應？絕大多數媒體對此視若無睹，少數則報導為「立法院前支持王金平與抗議王金平的群眾相互叫罵」，雙方人數呢？抗議訴求呢？一字未提。之後即事如春夢了無痕，果然是媒體未報導的事件即不曾發生，這也解釋了為何政治越來越綜藝化，政客們只要攝影機一對準就起肖了。

    

　　只因為政治因素，就姑息這樣占據人行道的違法行為，已埋下立法院被闖入攻占的遠因。人必自侮而後人侮之，立法院內日日打成一團，院外則旗幟與喇叭叫囂聲不斷，國會尊嚴何在？今日被學生們穿門踏戶，良有以也。

　　昔日商鞅變法，第一步就是立木城外建立威信，之後政務才能順利推行。徒有法不能行，不如無法。今學運參與者不合法占據國會議場，會付出什麼代價嗎？     報載：部分法官指出他們「可能觸犯妨害公務罪、聚眾妨害公務罪及侵入住居罪」，先避開了更嚴重的罪名，又指出「聚眾妨害公務的構成要件須有首謀，(到時眾人皆異口同聲宣稱是自發前來，無主謀者即可脫罪)；而侵入住居罪則為告訴乃論罪，立法院長王金平未要求學生退出立院，可視為默許進入，(原來他們都是立法院的貴賓呢)，因此就算學生被追訴，也很可能被輕判。」這一切都意味著到立法院大鬧一場，爽過了又不必付出什麼代價。報載：「檢方偵辦魏揚案，有刑法學者連署指是為政治服務；檢察官協會發聲明指出，「法律之前人人平等」，檢察官辦案不因魏揚是學生就縱容，反而是刑法學者對學生的違法行為視而不見，如何教學生守法？」義正嚴詞，但望真正審理時勿和稀泥，高高舉起再輕輕放下，用哄小孩心態處理這些二三十歲的成年人。媒體也需停止以英雄規格報導這些速食名人，這只會他們飄飄然忘其所以，越來越大話頻頻，訴求一日數變，條件無限上綱了。非法聚眾鬧事竟能囂張至此，這真是另一項台灣第一。

    但姑息必然帶來更多效法者，立法院今後必然永無寧日。不要說這些學運新英雄們日後在審理中或通過的法案不如己意時，將不吝常常糾眾來立法院指教立委們，若對法案意見相反的另一方也比照辦理，動員支持者進入立法院監督立法，屆時是否再出動警察將立法院內區分兩派，劃分地盤各據一方？破窗效應必將重擊立法院，也會延伸更強化不尊法、不守法、不懼法的心態，這要賠上整個台灣的法治社會，再唸上千百遍「天祐台灣」咒語也救不了台灣了。

四月十八日補記：
請參見本日聯合報社論
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8609399.shtml

　　聽一位警界友人述：＂公投聯盟搶先將立院週圍的集會遊行權無幾乎無限期地申請在手，之後即坐地為王，以每日都要遊行集會，相關物資搬運不便為藉口，在人行道搭帳棚拉電線，埋鍋造飯，至今五年了。＂
　　當年警方畏於綠營威嚇，縱容這批立法院上班族以此游走法律邊緣方式占領立法院外圍，五年前即種下近日的佔領立法院議場；今日這批人又糾眾包圍警察局，若續予若縱容，必將種下日後攻入警察局的種子，斯時或燒文件，或奪槍械，實質暴亂，指日可待！
　　破窗效應要破除，就要防微杜漸，必以惡小而縱容，才不致釀成大惡。